제안요청서

사업명	2024년 자활기업 및 종사자 실태조사 용역

2024. 7.

주관기관	(재)한국자활복지개발원
담당자	고은새 주임	Tel : 02-3415-6933	e-mail : unsai624@kdissw.or.kr

목      차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 과업내용	2

Ⅲ. 제안안내	9

Ⅳ. 붙임서식	17

Ⅰ		사업 개요

1. 용역 개요

○ 사 업 명 : 2024년 자활기업 및 종사자 실태조사 용역

○ 사업기간 : 계약체결일로부터 4개월

○ 사업예산 : 금 100,000,000원 (금 일억원, VAT 포함)

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰, 긴급입찰

○ 계약방법 : (총액)협상에 의한 계약

2. 추진목적 및 필요성

○ 대내외적 경제환경 변화 속에서 자활기업의 위기가 다양한 형태로 나타나고 있는 가운데, 자활기업 위기 극복을 위한 통합적 진단 필요

○ 자활기업 현황 파악 및 진단을 위한 기초자료의 지속적인 생산을 통해 자활기업의 현지형을 이해하고, 체계적 분석을 통한 정책 방향 마련이 요구됨

○ 이에, 자활기업 전수를 대상으로 조사를 실시하여 자활기업에 대한 지속적 모니터링하고, 자활기업, 대표자, 종사자 세 범주 단위로 자활기업 현황을 파악하여 정책방향 설정을 위한 실태자료로 활용하고자 함

3. 기대효과 및 활용방안

○ 자활기업 활성화를 위한 제도적 지원책 마련 및 정책 개발 지원

○ 자활기업-대표자-종사자 자료 구조를 갖는 설계로 자활기업 정보를 수집하여 담당 부서 사업추진 근거자료로 활용

4. 조사연혁

○ 2023년 : ‘2023년 자활기업 및 종사자 실태조사’ 최초 실시

Ⅱ		과업 내용

1. 조사설계

○ 자활기업 대표자를 대상으로 기업운영현황 및 대표자 실태조사를 진행하고, 자활기업 근로자(공동대표 및 종사자)를 대상으로 종사자 실태조사 진행

○ 모집단 정의

- 자활기업 : 2024년 4월 기준 등록된 전국 자활기업

- 대표자 : 2024년 4월 기준 등록된 전국 자활기업의 대표자

- 종사자 : 2024년 4월 기준 등록된 전국 자활기업의 종사자(공동대표 포함)

○ 표본추출틀 : 2024년 4월 기준 자활정보시스템 자활기업 기초정보관리 등록기업 정보 활용

○ 표본규모

- 자활기업 및 대표자 조사 : 자활기업 949개소 및 대표자 949명

※ 상기 자활기업수는 2024년 4월 말 자활정보시스템 사업보고 기준 현황임

※ 목표조사율 75% 이상

- 종사자 조사: 24년 자활기업 근로자(공동대표 및 종사자) 2,000명

○ 층화변수(종사자 조사) : 자활기업 규모 6개층 (1인 이상 3인 미만, 3인 이상 5인 미만, 5인 이상 10인 미만, 10인 이상 15인 미만, 15인 이상 30인 미만, 30인 이상

○ 표본추출방법 : 층화 변수별로 자활기업 내 종사자 수 고려하여 표본 추출

※ 제안사는 자활기업 규모별 최소 조사인원을 확보를 위해 보다 향상된 표본      설계 방식을 제안할 수 있음

○ 조사방법 : 구조화된 설문지를 이용한 온라인 조사 및 대면조사 병행

○ 조사내용

- 자활기업 실태조사

[표1] 자활기업 실태(기업운영현황)조사 내용

주요 내용	세부 내용
자활기업 기본정보	∙ 자활기업 일반현황	∙ 자금조달 방법 및 사용, 애로사항
운영현황	∙ 자활기업 생애주기 위치 ∙ 생산품 및 서비스 판매 방법	∙ 자활기업 운영과정 평가 ∙ 홍보/마케팅 현황
자활기업 네트워크 및 협력	∙ 타 조직과 협력사업 수행 경험 / 연계정도 ∙ 협의체 활동 여부/협의체 명	∙ 타 조직과 협력사업을 수행하지 않은 이유 ∙ 네트워크 활동 목적
조직성과	∙ 자활기업 운영 시 사회적 가치 실천 평가 ∙ ‘21년 대비 ‘22년 경제성과 측정	∙ 주요하게 생각하는 사회적 가치 ∙ ‘21년 대비 ‘22년 지역 내 사회적 성과 측정
정책 방향	∙ 외부 지원 경험 / 도움정도 ∙ 지역자활센터 지원 수혜 경험/ 도움정도 ∙ 한국자활복지개발원 지원사업 수혜 경험 / 만족도 (불만족 사유)	∙ 우선 추진이 필요한 지원정책 ∙ 자활기업 생애주기별 광역자활센터 지원 수혜경험 / 도움 정도
조직운영 어려움, 필요정책	∙ 향후 1년 뒤 운영유지 계획여부 ∙ 법인 설립 이유 / 운영 어려움∙	∙ 법인 전환 고려 여부 / 이유 / 지원 욕구 ∙ 기타 자유 의견

- 자활기업 대표자 실태조사

[표2] 자활기업 대표자 실태조사

주요 내용	세부 내용
일반적 특성	∙ 성, 연령, 학력, 가구 구성, 수급유형 ∙ 자활기업 인지 경로	∙ 취·창업 시기, 취·창업 이유 ∙ 근무형태
근무 처우 및 직무 만족도	∙ 근무시간 ∙ 자활기업 고용/근로 환경 기대 수준 및 만족도	∙ 월평균 임금액 ∙ 자활기업 직장만족도
조직문화	∙ 조직문화 만족도	∙ 기업의 사회적 가치 평가 / 중요가치
일하면서 느낀 점	∙ 기업자 정신에 대한 평가	∙ 일하면서 느낀 변화 / 자긍심
교육훈련 및 복리후생 제도 요구	∙ 자활기업 근로를 위한 교육 필요성	∙ 종사자 처우개선을 위해 필요한 복리후생제도
이직 의향	∙ 이직(폐업) 의향 / 이유 ∙ 현재 자활기업에서 계속 근무하는 이유	∙ 이직(폐업) 시 취업 희망 기관

- 자활기업 종사자 실태조사

[표3] 자활기업 종사자 실태조사

주요 내용	세부 내용
일반적 특성	∙ 성, 연령, 학력, 가구 구성, 수급유형 ∙ 자활기업 인지 경로	∙ 취·창업 시기, 취·창업 이유 ∙ 고용형태 / 고용계약 기간
근무 처우 및 직무 만족도	∙ 근무시간 ∙ 자활기업 고용/근로 환경 기대 수준 및 만족도	∙ 월평균 임금액 ∙ 자활기업 직장만족도
조직문화	∙ 조직문화 만족도	∙ 기업의 사회적 가치 평가 / 중요가치
일하면서 느낀 점	∙ 기업자 정신에 대한 평가	∙ 일하면서 느낀 변화 / 자긍심
교육훈련 및 복리후생 제도 요구	∙ 자활기업 근로를 위한 교육 필요성	∙ 종사자 처우개선을 위해 필요한 복리후생제도
이직 의향	∙ 이직 의향 / 이유 ∙ 현재 자활기업에서 계속 근무하는 이유	∙ 이직(폐업) 시 취업 희망 기관

※상기 내용은 2023년 기준 조사 문항이므로 추후 일부 문항이 변경 및 추가될 수 있음

2. 조사준비 및 홍보

○ 전국 광역자활센터 및 자활기업 지부, 자활기업 대상 홍보 방안 마련

○ 온라인 조사시스템 개발

- 실시간 조사현황 및 모니터링 시스템 구축

참여 경로별 (PC/모바일/태블릿PC) 맞춤형 조사페이지 및 안내화면 구축

응답 정확성 제고를 위한 설문 로직 구현, 응답과정 관리, 응답지침 등 구축

응답자 문의 응대를 위한 콜센터 및 온라인 고객센터 운영

○ 조사원 선발

- 대상자 접근방법, 주의사항 등에 대한 이해도가 높고, 방문 면접조사 경험이 있는 조사원 위주로 선발

○ 조사원 교육

- 조사원 교육(조사원 교육과정 중 개인정보보호 및 보안 관련 교육 포함)을 실시하고, 교육을 이수한 경우에만 조사에 투입

- 조사원 교육 완료 후 조사원 보안각서를 제출받아 보관해야 하며, 개발원의 요청이 있을시 조사원에 대한 이력사항 및 연락처 등 제공

- 표준화된 조사를 위해 조사지침서를 마련하고, 현장조사의 효율성과 정확성을 위해 현장조사 관리 매뉴얼 작성 운영

- 조사원 교육 시 조사책임자가 참여하여 교육의 실효성 제고, 필요시 별도 교육 시행

※ 교육내용 예시

· 조사개요 : 조사배경 및 목적, 조사대상, 기간, 표본의 특성, 조사방법 등

· 조사과정 : 조사 준비물 점검, 방문절차, 표본명부 정리 및 관리방법, 유의사항 등

· 조사항목 : 조사표 주요 용어, 각 부문별 내용 및 항목 구성, 작성 시 유의점 등

· 연습면접 : 조사원 연습면접 실시, 별도 실사감독원 교육 등

○ 조사 협조도 제고 및 관리강화 방안 마련

○ 데이터 검증 및 품질 제고 방안 마련

○ 개인정보 보안 및 관리 방안 마련

○ 발주기관의 IRB 심의 승인 업무 지원

3. 조사실시

○ 조사시기 : 2024년 8월 ~ 9월 (예정)

○ 조사방법 : 온라인 조사 및 대면조사 병행

- 온라인 조사(1차) : 자활정보시스템 성과입력(연 2회 이상) 및 사업보고서 제출을 검토하는 광역자활센터, 한국자활기업협회 지부가 자활기업 대표자에게 연구 관련 안내 후, 자활기업 대표자가 종사자에게 온라인 기반 설문지(URL) 전달하여 설문 진행

- 대면조사(2차) : 1차 조사시 응답하지 않은 대상은 조사원이 사업장을 직접 방문하여 면접 조사를 통해 설문 진행

※ 상기 내용은 2023년 기준 조사 진행방법으로 작성된 것으로 제안사는 응답률 확보

및 진행방식 효율화를 위해 향상된 내용으로 조사방법을 제안할 수 있음

○ 실사 현장점검 지원

- 조사과정에서 조사원을 모니터링 하고, 문제점을 파악하여 정확하고 원활한 실사가 이루어질 수 있도록 대안을 마련하기 위해 실사 현장점검 실시 및 지원

○ 조사 과정 관리

- 조사 과정 자료를 실시간으로 수집하여 조사 진행과정의 객관적 파악 및 효율적 관리 도모

- 현장조사 시 특이사항 정보 공유 등 실사현장·연구진 간 쌍방향 의사소통, 표본의 효율적 관리와 조사 진행현황 조회 등을 통해 조사의 정확성과 투명성 확보

- 조사 완료 현황, 조사 거절 시 응답 불가능 및 거절 사유 등 조사과정 진행상황에 대한 보고

* 전체 예산 중 일정 비율 이상은 반드시 답례품 비용을 포함하여 사용하도록 함

** 실사 후 조사기관과 발주기관에서 조사 참여 여부, 답례품 수령 여부 등을 교차로 확인

4. 결과입력 및 데이터 품질관리

○ 조사결과의 철저한 입력·내용검토를 위해 자료입력 지침서 배포 또는 교육을 통해 입력/내검원 지도

○ 실사중 구축되는 데이터에 대해 점검 원칙을 마련하여 체계적·비체계적 오류 최소화

○ 에러체크 및 데이터 클리닝을 통한 데이터 품질 확보

○ 자료검증 : 체계적이고 정확한 자료 검증으로 데이터 정확성 확보 및 데이터 오류 최소화

- 조사진행 검증 : 조사원 현장 에디팅, 실사관리자 에디팅, 필요시 재조사 등

- 프로그램 검증 : 문항 내/간 설문로직 검증, 수치 응답의 이상치 검증, 담당 연구원에 의한 데이터 클리닝 등

- 데이터 비교 검증 : 전년도 데이터와 비교 검증

- 수집된 데이터 처리 시 개인정보 보안관리 방안을 마련하여 준수

5. 결과분석 및 데이터 생산

○ 자활기업, 대표자, 종사자 실태 분석

○ 연구원 심층 분석에 필요한 추가 분석 지원(발주기관과 분석 수준과 내용 협의)

○ SPSS, STATA, SAS, R 등에서 활용할 수 있는 형태의 Raw Data 및 코드북 제공

○ 데이터 생산 이후 발견되는 오류나 데이터 관리 차원에서 필요한 업무 지원

○ 인포그래픽 및 유저가이드 제작

6. 결과보고

○ 결과보고서 등 산출물 제출내역은 “과업지시서”참고

7. 일반사항

○ 용역수행기관은 계약체결 후 7일 이내에 착수계를 사업주관부서에 제출

○ 용역수행시 필요한 자료는 사업주관부서에 협조 요청하고 용역 완료 시점에 반납 및 폐기

○ 용역수행자는 과업 내용 및 결과물이 외부에 유출되지 않도록 보안 철저

○ 과업수행 중 조사된 내용 및 결과물은 사전 승인 없이 목적 외에 사용할 수 없고 타인이나 다른 기관에 제공 또는 대여할 수 없으며, 임의로 유출되었음이 확인된 경우 모든 책임은 용역기관에 있음

○ 용역수행자는 과업수행 관련사항에 대해 사업주관부서와 협의하여 진행

○ 용역수행자는 과업 수행 중 및 과업 종료 후에도 과업수행과 관련된 사항에 대해 사업주관부서의 요청사항에 대해 성실히 자문 및 협조

○ 용역수행자는 조사과정 중 제공·습득되는 개인정보 관리와 보호에 유의

○ 사업주관부서는 용역수행 완료 후 연구비 정산보고서 제출을 요청할 수 있음

8. 기타사항

○ 조사과정 중 민원이 발생하지 않도록 조사원 교육 및 조사 진행 시 유의

○ 조사과정에서 제공 또는 습득되는 개인정보의 관리와 보호에 유의

- 개인정보 이용 관련 안내서, 비밀 보장 각서 등 별도 제작

- 개인정보 관련 별도의 세션을 마련하여 철저한 조사원 교육 실시

○ 조사결과 산출물에 대한 객관적이고 충분한 정보제공

Ⅲ		제안 안내

1. 제안자격

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 자

나. 「중소기업기본법」제2조 2항에 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서 : 소기업 소상공인을 소지한 업체

다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B) 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역업종(업종코드 1169)으로 등록한 업체

라. 입찰등록 마감일을 기준으로 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업체의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

2. 사업자 선정

가. 입찰 및 낙찰방식

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

○ 사업자 선정 절차

제안요청서 배부 → 제안서 접수 → 제안서 평가 →

협상대상업체 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

나. 제안평가 및 협상

○ 평가방법 : 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가

- 종합평가점수(100점) = 기술능력평가(80점) + 가격평가(20점)

○ 제안서 심사

- 제안서 제출 업체가 5개 이하인 경우 모두 PT 실시

- 제안서 제출 업체가 6개 이상인 경우 서면 심사

○ 제안서 평가위원회 개최

- 7인 이상의 평가위원(내‧외부 전문가)으로 제안서 평가위원회 구성하여 평가 실시

- 기술평가 일시 및 장소는 제안서 마감 후 제안서 제출 업체에 한하여 개별 통보

○ 평가는 위원별 평가 분야 합계 점수 중에서 최고 점수와 최저 점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만 최고 점수 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외함

○ 제안업체는 제안서 평가와 관련하여 제안서 평가위원회의 구성, 평가기준, 평가방법 및 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음

○ 협상적격자 선정 및 협상의 진행

- 제안서 평가결과 기술평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산순서가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

- 협상기간 내 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준에 따라 순차적으로 차순위업체와 협상을 실시함

- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우, 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

○ 제안서 발표

- 제안서 발표에 대한 세부 안내는 한국자활복지개발원에서 개별 통보함(개찰일 10일 이내 예정)

- 제안서 발표는 제안사의 사업관리자(PM)가 직접 발표하며 제출한 파일(PDF) 그대로 PT를 진행하기 때문에 발표자료 분량은 PT 발표시간에 맞게 구성해야 하며, 레퍼런스 영상·음향 등은 일체 허용하지 않음

- 제안발표는 제안사별 20분 내외(발표 10분, 질의응답 10분)로 권고하며, 발표자 포함 2인 이내로 참석을 제한

다. 협상의 내용

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 예산집행계획 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와의 협상을 통해 내용 일부를 조정할 수 있음

라. 계약 체결 : 협상이 성립된 후 10일 이내

○ 계약상대자가 제안서를 허위로 작성한 사실이 발견되거나, 사업수행 중 당초 제안한 내용을 충족하지 못할 경우, 계약을 해지할 수 있으며, 계약상대자는 이로 인하여 한국자활복지개발원이 입은 피해에 대하여 손해배상의 책임을 짐

○ 계약상대자는 사업수행 전 과정에 대하여 한국자활복지개발원으로부터 지도‧감독을 받아야 하며, 본 사업을 성실하게 수행하여야 함

※ 상기에서 정하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약체결기준”에 따름

3. 제안서 평가 기준

가. 평가항목 및 배점기준(안)

구분	평가부문		배점	평가요소
기술평가 (80점)	정량평가(10)		5	◦ 경영 상태 평가(신용평가 등급)
			5	◦ 공고일 기준 최근 3년간 유사사업 수행 실적
	정성평가(70)	과제이해도	15	◦ 과업의 배경, 목적, 범위에 대한 이해 ◦ 자활기업 및 종사자 실태조사 특성에 대한 이해도
		사업수행계획	15	◦ 과업 추진 계획의 구체성, 적절성 ◦ 수행목표 달성 및 사업계획 실현 가능성
		사업수행능력	15	◦ 이전사업 및 유사사업 성공여부 ◦ 업무수행체계의 효율성과 전문성 ◦ 기획·수행방안의 구체성 및 적절성 ◦ 제안업체 수행인력의 전문성
		사업관리	15	◦ 사업 수행 추진 일정의 구체성 및 현실성 ◦ 사업 진행 현황 보고 방향
		검수 및 법령준수	5	◦ 완성도를 위한 단계별 검수 방안의 적정성 ◦ 개인정보보호 및 보안관련 법규 준수 ◦ 보안 관리 방안
		차별성	5	◦ 추가 제안 사항 - 과업 외 본 사업과 관련 지원 가능한 사항
가격평가 (20점)	제안 가격		20	◦제안 가격 - 입찰가격제안서 및 산출내역서에 의거 산정 *예정가격의 90% 미만 입찰 불가

나. 정량적 평가기준

평가항목

평가요소

배점

한도

정량평가

10

◦최근 3년간 유사 사업(실태조사) 수행 실적 금액

실적액수	3억 이상	1억 이상~3억 미만	1억 미만
점 수	5.0	3.0	1.0

◦평가 기준

- 용역 사업실적은 입찰공고일을 기준으로 완성(준공)된 용역이행 실적으로 평가함.

※공동도급, 하도급의 경우, 해당비율(금액)만 실적으로 평가

- 해당 기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 함

5

○ 경영상태 평가는 “신용평가등급 확인서”에 의하므로 반드시 별도 제출

- 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가받아 제출하는 신용평가결과(회사채, 기업어음, 기업신용평가 중에서 선택)에 따라 평가함

<경영상태 평가기준>

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
AAA, AA+,AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+,AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+,BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

○ 평가등급

- 신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 전 가장 최근에 평가한 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급 평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 “신용평가등급 확인서”(이하 ‘등급확인서’라 함))을 기준으로 평가한다.

- 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, “신용평가등급확인서”를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

- 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

5

4. 제안서 작성방법

○ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

○ 제안서는 A4 용지에 글자크기 13포인트로 작성하고(권장), 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부하여야 함

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

○ 제안서 작성 시에는 제안내용 및 사업수행방법을 명확하게 기술하여야 하며, 추상적인 표현보다는 구체적으로 기술하여야 함

○ 제안서의 작성방법 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

○ 제안서 목차(권고사항)

목차	주요 작성내용
Ⅰ. 제안개요	o 제안 배경, 목적 및 범위 o 사업추진 전략 및 목표
Ⅱ. 제안업체 일반	o 일반현황 및 연혁 o 수행조직 및 역할분담 o 주요 사업실적(주요사업실적, 관련분야 실적)
Ⅲ. 제안기술 부문	o 사업수행 체계 o 사업단계별 추진계획 o 본 용역 수행을 위한 제안사의 강점 o 기타 목차에 포함되지 않으나 필요한 제안사항 기술 가능
Ⅳ. 사업관리 부문	o 추진 일정 o 사업비 집행계획 o 보고 및 검토 계획 o 보안 및 품질관리 방안

5. 제안서 및 입찰서류 제출

○ 제출방법 : 「제안서」, 「발표자료」, 「입찰서류」 등 나라장터 e발주시스템을 통해 온라인으로 제출

※입찰서류 목록은 「입찰공고문」참조

○ 제출기한 : 「입찰공고문」 참조

○ 제출서류 : 「입찰공고문」 참조

업무	담당자 및 소속	연락처
사업담당	자활정책개발부 고은새 주임	☎ 02-3415-6933, unsai624@kdissw.or.kr
계약담당	운영지원부 최태수 대리	☎ 02-3415-6917, firects@kdissw.or.kr

○ 관련 문의처

※ 유선 등을 통한 문의 및 답변내용은 법적 효력이 없음

6. 제안서의 효력 및 유의사항

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

○ 제출된 제안서의 내용은 한국자활복지개발원의 승인 없이 수정, 추가, 대체 할 수 없으며 사실과 일치하여야 함

※ 단, 제안서 내용이 사업추진에 필요한 경우, 개발원의 요청에 의하여 수정 가능

○ 제안서에 명시된 모든 사항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대하여 제안 단체(법인)는 문제가 발생되지 않도록 사전 조치를 취하여야 함

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가대상에서 제외될 수 있음

○ 개발원의 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사가 이의를 제기할 수 없음

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안서의 제안과 관련된 일체의 소요비용은 참가자의 부담으로 함

○ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시, 실격처리, 감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음

○ 참여 인력의 이력 및 자격·학력 증빙서류를 첨부하여야 하며, 미 제출시에는 평가에 반영하지 않음

○ 원활한 사업추진과 책임 수행을 위해 공동수급(공동이행) 불가

○ 운영과정의 지원 및 책임 하자보수를 위해 하도급 불가

7 대금 지급 등

○ (선금지급) 계약금액의 100분의 70을 초과하지 않는 범위

○ 계약상대자는 대금은 계약체결 시 예산 산출내역서 항목별 승인금액 이내에서 집행하는 것을 원칙으로 하며, 항목별 승인금액의 변동이 있으면 한국자활복지개발원의 사전승인 필요

○ 계약상대자의 사유로 과업 수행이 지체될 경우, 관련 법령에서 정한 비율과 지체 일수를 곱하여 정한 지체상금을 용역 대금에서 공제

- 수행 완료일은 계약상대자가 검사를 요청한 날을 기준으로 하며 지체일수 매1일에 대하여 계약금액의 1000분의 1.25에 상당하는 금액을 지체상금으로 결정하고 이를 납품대가에서 공제함

- 계약상대자의 사유로 인하여 검사‧검수기간을 초과하였을 때도 초과한 기간만큼 지체상금이 부과됨

○ 계약서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행해야 할 경미한 사항은 본 계약서에 포함된 것으로 봄

○ 제안안내서, 제안요청서, 입찰공고 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 협상에 의한 계약체결기준 등 국가계약 관련 법령을 따름

○ 기타 명시되지 않은 사항은 한국자활복지개발원과 계약상대자가 협의하여 정함

Ⅳ		붙임서식(증빙자료)

1. 일반현황 및 연혁

2. 사업수행인력 투입계획

3. 참여인력 이력사항

4. 유사분야 사업실적(최근 3년)

5. 부정당업자 지정내역(최근 2년 이내)

6. 가격제안서 및 기초산출내역서

7. 청렴계약이행서약서(최종 낙찰자만 제출)

8. 개인정보처리위탁 계약서(최종 낙찰자만 제출)

[서식 제1호]

일반현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월

구분	계	책임인력	보조인력	기타	…
인적구성

재정상황(2023년도) (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액	순 이 익	비 고
실적 (건수/천원)	계	2023년	2022년	2021년	비 고
주요연혁
주요사업내용

① 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급확인서 1부 첨부

② 사업제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 선정대상기관에서 제외  및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

[서식 제2호]

사업수행인력 투입계획

□ 참여인력 총괄

제안업체 총 참여인원 (①+②)	① 업무수행을 위한 전담인원	② 보조인원	비고(강사인원 등)
명	명	명	명

□ 사업수행조직도

			사업총괄책임자
			직무(급)	이름
○○ 부문			○○ 부문			○○ 부문
책임자	이름		책임자	이름		책임자		이름
직무(급)	이름		직무(급)	이름		직무(급)		이름

□ 참여인력 요약

부 문	부 서 (직 위)	성 명 (생년월일)	담당업무	해당분야 업무경력	비 고

* 실제로 사업에 직접 투입 가능한 제안업체 참여인력 기재(전담인원, 보조인원 등)

* 작성기준일자 : 제안일 현재

□ 기간별 인원 투입계획

단계별 인원수	수행업무	M+1				M+2				M+3				M+4
계

[서식 제3호]

참여인력 이력사항

성 명					생년월일
직 책					전 공
해당분야 근무경력	년 개월
주요업무
본 사업 관련 담당 업무
사업참여기간						참여율			%
경 력
사 업 명		참여기간 (년월∼년월)		업무 구분			역할 및 업무내용			비고

* 참여인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

* 참여 인력의 이력 및 자격·학력 증빙서류를 첨부

[서식 제4호]

유사분야 사업실적(최근 3년)

연번	사 업 명	사업 기간	계약금액 (단위 : 백만원)	발주처				구체적인 사업내용	비고
				상호명, 관공서명	주 소	담당자	연락처
			XXX,000 (공동도급: %)
계

※ 작성기준

1. 현재 수행중인 사업을 포함하여 본 사업과 관련된 사업 실적을 최근 연도순으로

기재하되, 입찰공고일 기준 최근 3년간 실적만 인정

2. 공동도급 및 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, ‘비고’란에 원도급 회사

를 기재하고, 공동도급의 경우 계약금액란에 총액을 기재하되, 괄호 안에 자사의

공동도급비율 표시

3. 실적을 확인할 수 있는 계약서 사본 또는 세금계산서 사본, 실적증명서(관련협회

및 발주처 발행) 등 첨부

※ 미제출, 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 해당분야 평가점수를 0점 처리함

[서식 제5호]

(유의사항)

○ 부실벌점을 확인할 수 있는 관련기관의 증명서류 첨부

○ 해당사항이 없을 경우에는 나라장터(국가종합전자조달)에서 “부정당제재정보공개”에서 업체를 조회한 자료를 제출하여 입증

부정당업자 지정내역(최근 2년 이내)

업체명	용 역 명	지정기관	지정일자	제한기간 (개월수)	부정당업자 지정사유	비 고

[서식 제6호]

가격제안서 및 기초산출내역서

제안내용	건 명
	금 액	총 원정(￦ )
	사업기간	2024. . ~ 2024. .
제안업체	상호(법인명칭)		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호	대표
				Mobile
	대 표 자		생년월일
본 업체는 상기 제안내용에 대한 이행을 확약하며 가격제안서를 제출합니다. 년 월 일 ※ 붙임: 산출내역서 1부. 끝. 업체명 (인) 한국자활복지개발원장 귀하

비 목		금 액	산출내역
인건비
조사경비
전산처리 및 인쇄비
일반관리비
이윤
부가가치세
총계

[서식 제7호]

청렴계약 이행서약서(최종 낙찰자만 제출)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따라 본 입찰·계약에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰‧낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반했을 경우 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해제 또는 해지 될 수 있으며, 이와 관련하여 민․형사상 소송이나 그 밖의 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

서  약  내  용

1.  계약에서부터 납품에 이르기까지 제반계약 사항을 성실히 이행할 것이며, 부실시공, 불량 자재의 사용 및 납품 등 계약 사항을 위반하거나 품질을 떨어뜨리는 어떠한 행위도 하지 않겠습니다.

2.  계약 체결과 이행 그리고 공사 시행과 납품 등의 전 과정을 통하여 어떠한 경우에도 뇌물공여나 청탁으로 관계 직원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하도록 요청하지 않겠으며, 관계 직원의 어떠한 불법‧부당 요구에도 단호히 이를 거부하겠습니다.

3. 관계 임직원에게 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않으며, 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.

20 년		월 일
서약자
	소속기관 :	주식회사 ○○○○○
	직 위 :	대표
	성 명 :		(서명 또는 인)

한국자활복지개발원 재무관 귀하

[서식 제8호]

개인정보처리위탁 계약서(최종 낙찰자만 제출)

OOO(이하 “위탁자”이라 한다)과 △△△(이하 “수탁자”이라 한다)는 “위탁자”의 개인정보 처리업무를 “수탁자”에게 위탁함에 있어 다음과 같은 내용으로 본 업무위탁계약을 체결한다.

제1조(목적) 이 계약은 “위탁자”가 개인정보처리업무를 “수탁자”에게 위탁하고, “수탁자”는 이를 승낙하여 “수탁자”의 책임아래 성실하게 업무를 완성하도록 하는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) 본 계약에서 별도로 정의되지 아니한 용어는「개인정보 보호법」, 같은 법「시행령」및「시행규칙」,「개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회 고시)」및「표준 개인정보 보호지침(개인정보보호위원회 고시)」에서 정의된 바에 따른다.

제3조(위탁업무의 목적 및 범위) “수탁자”는 계약이 정하는 바에 따라                목적으로 다음과 같은 개인정보 처리 업무를 수행한다.

각호의 업무 예시 : 고객만족도 조사 업무, 회원가입 및 운영 업무, 사은품 배송을 위한 이름, 주소, 연락처 처리 등

1.

2.

3.

제4조(위탁업무 기간) 이 계약서에 의한 개인정보 처리업무의 기간은 다음과 같다.

계약 기간 :    년  월  일 ∼    년  월  일

제5조(재위탁 제한) ① “수탁자”는 “위탁자”의 사전 승낙을 얻은 경우를 제외하고 “위탁자”와의 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 제3자에게 양도하거나 재위탁할 수 없다.

② “수탁자”가 다른 제3의 회사와 수탁계약을 할 경우에는 “수탁자”는 해당 사실을 계약 체결 7일 이전에  “위탁자”에게 통보하고 협의하여야 한다.

제6조(개인정보의 안전성 확보조치) “수탁자”는「개인정보 보호법」제23조(민감정보의 처리 제한)제2항 및 제24조(고유식별정보의 처리 제한)제3항 및 제29조(안전조치의 의무), 같은 법「시행령」제21조(고유식별정보의 안전성 확보 조치) 및 제30조(개인정보의 안전성 확보 조치), 「개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회 고시)」에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적․기술적 조치를 취하여야 한다.

제7조(개인정보의 처리제한) ① “수탁자”는 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 위탁업무 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는 안 된다.

② “수탁자”는 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 「개인정보 보호법」시행령 제16조(개인정보의 파기방법) 및「개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회 고시)」에 따라 즉시 파기하거나 “위탁자”에게 반납하여야 한다.

③ 제2항에 따라 “수탁자”가 개인정보를 파기한 경우 지체 없이 “위탁자”에게 그 결과를 통보하여야 한다.

제8조(수탁자에 대한 관리·감독 등) ① “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 다음 각 호의 사항을 감독할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

1. 개인정보의 처리 현황

2. 개인정보의 접근 또는 접속현황

3. 개인정보 접근 또는 접속 대상자

4. 목적외 이용․제공 및 재위탁 금지 준수여부
5. 암호화 등 안전성 확보조치 이행여부
6. 그 밖에 개인정보의 보호를 위하여 필요한 사항

② “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 제1항 각 호의 사항에 대한 실태를 점검하여 시정을 요구할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이행하여야 한다.

③ “위탁자”는 처리위탁으로 인하여 정보주체의 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는 훼손되지 아니하도록 1년에 (  )회 “수탁자”를 교육할 수 있으며, “수탁자”는 이에 응하여야 한다.

「개인정보 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원호 고시) 및 「개인정보 보호법」 제26조에 따라 개인정보처리자 및 취급자는 개인정보보호에 관한 교육을 의무적으로 시행하여야 한다.

④ 제1항에 따른 교육의 시기와 방법 등에 대해서는 “위탁자”는 “수탁자”와 협의하여 시행한다.

제9조(정보주체 권리보장) ① “수탁자”는 정보주체의 개인정보 열람, 정정·삭제, 처리 정지 요청 등에 대응하기 위한 연락처 등 민원 창구를 마련해야 한다.

제10조(개인정보의 파기) ① “수탁자”는 제4항의 위탁업무기간이 종료되면 특별한 사유가 없는 한 지체 없이 개인정보를 파기하고 이를 “위탁자”에게 확인받아야 한다.

제11조(손해배상) ① “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자가 이 계약에 의하여 위탁 또는 재위탁 받은 업무를 수행함에 있어 이 계약에 따른 의무를 위반하거나 “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자의 귀책사유로 인하여 이 계약이 해지되어 “위탁자” 또는 개인정보주체 기타 제3자에게 손해가 발생한 경우 “수탁자”는 그 손해를 배상하여야 한다.

② 제1항과 관련하여 개인정보주체 기타 제3자에게 발생한 손해에 대하여 “위탁자”가 전부 또는 일부를 배상한 때에는 “위탁자”는 이를 “수탁자”에게 구상할 수 있다.

본 계약의 내용을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하고, “위탁자”와 “수탁자”가 서명 또는 날인한 후 각 1부씩 보관한다.

년   월   일

위탁자 주 소 : 기관(회사)명 : 대표자 성명 : (인)	수탁자 주 소 : 기관(회사)명 : 대표자 성명 : (인)