과업지시서

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사업명

○ 2024년 자활사업 참여자 실태조사 용역

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목적 및 필요성

○ 국민기초생활보장 수급자의 확대와 자활사업 참여자 유입 증가에 따른 참여자 실태 파악의 필요성 증대 및 자활사업 기초자료 생산 요구 확대

○ 자활사업 참여자의 특성에 따른 참여 실태를 파악함으로써 전국 단위의 자활사업의 실태를 대표하는 질 높은 기초자료를 생산하고자 함

○ 자활근로사업 실태를 주기적, 종합적으로 파악하여 정책 자활사업의 지속적 모니터링 및 정책 개선에 기여하고자 함

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사업기간

○ 계약체결일로부터 5개월

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사업수행체계

○ 발주 및 용역 계약 관리 총괄 : 한국자활복지개발원

○ 과업관리

부서	업 무	성 명	연락처
자활정책개발부	사업 관리	고은새	☎ 02-3415-6933, unsai624@kdissw.or.kr
운영지원부	계약 관리	최태수	☎ 02-3415-6917, firects@kdissw.or.kr

과업	주요내용	주체
1. 조사설계	· 설문 검토 및 표본설계, 조사방법 계획	개발원/제안사 공동
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2. 조사 준비 및 홍보	· 조사원 선발 및 교육 · 온라인 조사시스템 개발 및 테스트 실시 · 조사협조도 제고 및 관리방안 마련 등 · 조사홍보 · IRB 심의 승인 업무	제안사
□
3. 조사실시	· 실사 진행 및 관리	제안사
□
4. 결과입력 및 데이터 품질 관리	· 결과 입력 및 자료검증	제안사
□
5. 결과분석 및 데이터 생산	· 기초통계 산출 및 심층분석 지원	제안사
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6. 결과보고	· 연구 산출물 및 보고서 제출	제안사

○ 수행체계

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과업내용

○ 과업 세부내용

가. 조사설계

모집단 정의

- 목표모집단 : 2024년 자활사업 참여자 (2023. 12. 31 참여자 기준)

- 표본추출틀 : 2023년 말 기준 자활정보시스템 자활참여자 리스트 활용  ※참여자 리스트 개발원에서 제공 예정

층화 : 자활참여기간 및 자활역량점수로 층화

표본크기 : 7,600명

※ 2023년 1월 1일에서 12월 31일까지의 참여자 수를 기준(자활정보시스템으로 지역

자활센터 참여자 전체 모집단의 15%를 표본으로 추출하도록 함

표본추출방법 : 비례층화표집

- 층화 변수별로 지역자활센터 내 참여자 수에 비례하도록 추출

조사내용 : 2023년 자활사업 참여자 실태조사와 연동

나. 조사준비 및 홍보

전국 250개 지역자활센터 대상 홍보를 진행하고, 조사 협조도 제고 및 관리 방안을 마련하여 실시

조사원 선발

- 대상자 접근방법, 주의사항 등에 대한 이해도가 높고, 방문 및 집단 면접조사 경험이 있는 조사원 위주로 선발

조사원 교육

- 조사원 교육(조사원 교육과정 중 개인정보보호 및 보안 관련 교육 포함)을 실시하고, 교육을 이수한 경우에만 조사에 투입

- 조사원 교육 완료 후 조사원 보안각서를 제출받아 보관해야 하며, 개발원의 요청이 있을시 조사원에 대한 이력사항 및 연락처 등 제공

- 표준화된 조사를 위해 조사지침서를 마련하고, 현장조사의 효율성과 정확성을 위해 현장조사 관리 매뉴얼 작성 운영

- 조사원 교육 시 조사책임자가 참여하여 교육의 실효성 제고, 필요시 별도 교육 시행

※ 교육내용 예시

· 조사개요 : 조사배경 및 목적, 조사대상, 기간, 표본의 특성, 조사방법 등

· 조사과정 : 조사 준비물 점검, 방문절차, 표본명부 정리 및 관리방법, 유의사항 등

· 조사항목 : 조사표 주요 용어, 각 부문별 내용 및 항목 구성, 작성 시 유의점 등

· 연습면접 : 조사원 연습면접 실시, 별도 실사감독원 교육 등

온라인 조사시스템 개발

- 실시간 조사현황 및 모니터링 시스템 구축

조사 협조도 제고 및 관리강화 방안 마련

데이터 검증 및 품질 제고 방안 마련

개인정보 보안 및 관리 방안 마련 등

발주기관 IRB 심의 승인 업무 지원

다. 조사실시

조사시기 : 2024년 6월 ~ 7월 (예정)

조사방법 : 조사원이 지역자활센터를 직접 방문하여 질문지를 배포하고 자기기입식으로 기재토록 하는 집단조사 방법을 원칙으로 하되, 대면이 어려운 경우 온라인 비대면 조사 방법 병행

- 표본설계에 따라 표본추출 및 관리, 실사를 운영하여 조사의 객관성과 신뢰성을 훼손하지 않도록 함

- 응답 거절 인원 최소화를 위해 응답률 제고방안을 모색하여 실시하며, 조사 응답률 현황, 조사과정의 민원 내용, 대응 과정 및 결과를 수시 보고하고, 문제점 발생 시 개발원과 상시 협의

실사 현장점검 지원

- 조사과정에서 조사원을 모니터링 하고, 문제점을 파악하여 정확하고 원활한 실사가 이루어질 수 있도록 대안을 마련하기 위해 실사 현장점검 실시 및 지원

조사 과정 관리

- 조사 과정 자료를 실시간으로 수집하여 조사 진행과정의 객관적 파악 및 효율적 관리 도모

- 현장조사 시 특이사항 정보 공유 등 실사현장·연구진 간 쌍방향 의사소통, 표본의 효율적 관리와 조사 진행현황 조회 등을 통해 조사의 정확성과 투명성 확보

- 조사 완료 현황, 조사 거절 시 응답 불가능 및 거절 사유 등 조사과정 진행상황에 대한 보고

* 발주기관과 협의 후 전체 예산 중 일정 비율 이상은 반드시 답례품 비용을 포함하여 사용하도록 함

** 실사 후 조사기관과 발주기관에서 조사 참여여부, 답례품 수령여부 등 교차확인

라. 결과입력 및 데이터 품질관리

조사결과의 철저한 입력·내용검토를 위해 자료입력 지침서 배포 또는 교육을 통해 입력/내검원 지도

실사 중 구축되는 데이터에 대해 점검 원칙을 마련하여 체계적·비체계적 오류 최소화

에러체크 및 데이터 클리닝을 통한 데이터 품질 확보

자료검증 : 체계적이고 정확한 자료 검증으로 데이터 정확성 확보 및 데이터 오류 최소화

- 조사진행 검증 : 조사원 현장 에디팅, 실사관리자 에디팅, 필요시 재조사 등

- 프로그램 검증 : 문항 내/간 설문로직 검증, 수치 응답의 이상치 검증, 담당 연구원에 의한 데이터 클리닝 등

- 데이터 비교 검증 : 전년도 데이터와 비교 검증

- 수집된 데이터 처리 시 개인정보 보안관리 방안을 마련하여 준수

마. 결과분석 및 데이터 생산

자활사업 참여자 현황 및 특성 분석

연구원 심층 분석에 필요한 추가 분석 지원(발주기관과 분석 수준과 내용 협의)

SPSS, STATA, SAS, R 등에서 활용할 수 있는 형태의 Raw Data 및 코드북 제공

데이터 생산 이후 발견되는 오류나 데이터 관리 차원에서 필요한 업무 지원

유저가이드 작성

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과업 성과물(결과보고)제출

○ 성과물(결과보고) 제출

가. 과업 수행 시기에 맞춰 정기적으로 내용 보고하도록 하며, 세부내용은 발주기관과 협의(착수, 중간, 최종 등)

나. 발주기관은 연구 완료 후 연구비 정산보고서 제출을 요청할 수 있음

다. 용역 완료 시 제출해야 할 성과품은 다음과 같음

구분	제출수량	비고
①결과보고서	인쇄본 5부	우편 및 이메일 제출
②유저가이드	인쇄본 5부	우편 및 이메일 제출
③원자료(코드북 포함)	1식(Excel, SPSS)	이메일 및 USB 제출

* 결과보고서 및 유저가이드는 인쇄 전, 발주기관과 협의 후 결정

결과보고서

- 통계표 및 기초분석 결과(그래프 포함)

- 자료집계 및 분석시 사용한 통계기법

- 가중치

- 변수에 대한 설명

- 오류 유형별 원인과 처리 결과, 무응답에 대한 대체 방법 등

유저가이드

- 데이터 이용자의 편의를 돕기 위한 설명서로 조사개요, 표본설계, 설문 구성, 자료 구조 및 변수 설명 등의 내용을 포함

원자료, 코드북

- 원자료(raw data) : 통계조사 자료에서 최초 입력한 전산파일 자료로서 입력오류, 조사 오류 등이 제거되기 이전 단계의 자료(SPSS, EXCEL)

- 코드북 : 자료의 구조를 나타내는 설명서(예: 조사표 문항, 항목명 코드, 코드명 등)

○ 납품장소 : 한국자활복지개발원 본원 자활정책개발부

(서울시 서대문구 통일로 135 충정빌딩 10층)

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과업수행 지침

○ 과업수행 일반지침

가. 이 용역은 계약체결 즉시 착수하여야 7일 이내에 착수계와 함께 “사업수행계획서” 를 사업주관부서에 제출(보안각서 등 기타 과업수행에 필요한 제반 서류 포함)

나. 이 용역은 과업책임자의 책임하에 수행하여야 하며, 관련분야에 전문지식과 경험을 갖춘 인력으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 하여야 함

다. 세부추진일정 및 설문조사계획 등에 대하여 사전에 긴밀히 협의한 후 시행하고 용역참여자의 변경 시에는 발주기관과 협의 후 변경해야 함

라. 과업수행자는 발주기관이 요구할 경우 수시로 보고에 임해야 함

마. 이 과업내용서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침 등에 의거 발주기관과 협의하여 결정함

바. 과업수행 중 여건 변동 등으로 변경이 있을 때에는 발주기관과 협의하여야 하며, 과업범위 또는 내용의 변경, 기타 발주자가 필요하다고 인정할 때에는 설계변경을 할 수 있음

사. 발주기관은 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자에 대하여 과업책임자에게 교체를 요구할 수 있으며 과업책임자는 특별한 사유가 없는 한 과업참여자를 교체하여야 함

아. 최종보고서는 내용에 대하여 발주기관과 협의하여야 함

자. 이 과업이 완료된 후에라도 필요한 행정절차가 완료될 때까지 발주기관의 요구에 따라야 하며, 성과품에 대한 보완 및 추가 수록 등이 필요한 사항에 대하여는 과업수행자의 부담으로 즉시 보완해야 하며 서로 협의·조정하여 추진 할 수 있음

차. 이 용역 계약에의해 수행된 연구사업 성과품에 대한 저작권, 재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권은 발주자가 소유하며, 발주자는 필요시 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있음

카. 과업의 수행 과정에서 제공 또는 습득되는 개인정보의 관리와 보호에 유의

타. 설계변경·연장 및 계약해지 관한 사항

이 용역에 대하여 부득이한 사유로 과업기간을 연장할 필요가 있을 때에는 발주기관과 협의하여 연장할 수 있으며, 발주기관의 요구에 의하여 과업내용의 추가․감소 등 업무수행 범위에 변경이 있는 때에는 과업내용․기간을 변경할 수 있음

용역계약 후 과업내용에 현저한 변동이 있을 때에는 예산범위 내에서 계약당사자간 실정에 따라 설계변경 할 수 있으며, 협의하여 결정(변경)하는 것으로 함

다음과 같은 사례가 발생할 경우 계약을 해지할 수 있음

과업 진행 중 발주기관과 사전협의 없이 참여인력 등을 무단으로 변경하는 경우

기획, 구성, 편집 등 성과물의 완성도가 현저히 미달되는 경우

조사목적 및 추진방향과 상이하거나 기타 발주기관의 정당한 요구사항을 이행하지 아니하는 경우

과업수행자의 과실이나 결함이 발견되었을 때에는 발주기관은 내부평가를 통해 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 일체 이의를 제기할 수 없음

파.  본 과업내용서 해석에 의견차가 있을 때에는 발주기관의견에 따름